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中国和越南的“南海冲突”原因

发布日期:2014-05-10

    中国和越南的“南海冲突”原因转自腾讯新闻:2014年5月8日,中国外交部边海司副司长易先良和中海油田服务股份有限公司首席执行官李勇就中方在中国西沙群岛中建南海域钻探作业举行吹风会,根据易先良的说法,从5月3日到7日短短5天内,越南已经派出35艘各类船只对中方船只进行了171次主动的冲撞。此外,在冲撞过程中,中方公务船还在距中方船只5米远的地方发现了越方派出的潜水蛙人,越方还在水中释放了大量渔网和大型障碍物。

可以说南海争端各方在技术和操作经验上都有欠缺,其中很多至今仍不具备建立独立完备的远洋石油工业体系。“海洋石油981”号是目前南海诸国中唯一能在争议海域探测深海油田的钻井平台,其最大作业水深3000米,钻井深度可达1万米。而对于981号的意义,新加坡国立大学能源研究所(National University of Singapore's Energy Studies Institute)研究人员Christopher Len认为,之前中国只是有在其有领土主张的南中国海部分区域进行钻探的意图,但“海洋石油981”号使得其有能力去实施。反观越南,由于技术落后,虽然南海有不少油田,但对深海却少有涉猎,而且多数油田都将大量的权益出让给了外国石油公司置换技术。为了能够快速抢占资源,越南在2000年还修订了《石油法》,甚至允许合资公司股份占到80%左右的份额。不过即便引入了如此多外资分食利润,南海石油仍然是越南的第一大经济支柱。根据越南通讯社报道,越南国家油气集团的创收约占越南国民生产总值的24%,支撑着越南经济7%的年增长量。

而越南方面的说法是,截至目前,中国已调派包括7艘军舰(至少有1艘054A型导弹护卫舰)在内的80艘各类船只,抵达“海洋石油981”钻井平台展开作业的海域,甚至还有一部分“配备武器的渔船”和中国军舰已进入附近海域与越南的船只发生冲突。

目前看来,虽然不同于1988年中越在南沙发生的海战,此次双方都只是采用了放置障碍物,冲撞和喷射高压水炮的方式对峙。但根据两方强硬的表态,冲突的规模可见一斑。英国的《金融时报》则直接将此轮冲突定性为:“多年来两国最为严重的一次冲突”。而越南股市也因此产生了剧烈动荡,暴跌6%,彭博社称这一跌幅已经逼近了越南股市2001年以来最大单日跌幅。

越南本身就是单方加强“实效控制”思路的践行者,且从中获利颇丰


其实,越南本身就是强推“实效控制”方式的获益者。在南海争端的多年中,一直“闷声发财”,并且仍然在寻求力量扩大控制范围。前一段时间越南因经费不足放弃2019年亚运会举办权,但与此同时,越南政府却投入巨资成立了渔政力量(Vietnam Fisheries Resources Surveillance),加强在南海地区的维权。

据《国际先驱导报》获得的一份资料显示,目前,南海周边国家已在中国南沙海域钻探油井1000多口,每年开采的石油超过1000万吨,天然气350亿方。越南在南沙群岛西部主要开发了三个油田——“白虎”、“大熊”和“龙”。这三个油田已查明的石油储量分别为2700万吨、5400至8100万吨和2100万吨。另外一处叫“青龙”的油田, 估计储油量达6800至20,400万吨。需要指出的是,“白虎”油田是美国败退越南前探明的油气田,后由越南接手,它的钻井位置离中国“九断线”还有一定距离,并不处于争议海域,但不排除在地质上它与中国南沙主权海域同属一片储油层。而越南与外国公司合作的“大熊”和“青龙”等几处油气田则位于“九段线”一带海域,明显属于争议海域。

而且国际上类似的案例也有很多,虽然反制方都是“咬牙切齿”,但效果均不明显


在国际上找到类似的例子也并不难,即对争议领土或者领海,一旦一方实施了“实效控制”,如果不想不顾后果的全面扩大冲突,另一方往往只能选择“咬牙切齿”,并通过一些“边角”方式进行反制。比如克里米亚对于乌克兰和俄罗斯、北方四岛对于日本与俄罗斯、独岛对于韩国与日本,还包括中国与日本、韩国和南海诸国等等案例。

而针对此次越南和中国的冲突,BBC北美编辑马克·马代尔(Mark Mardell)在其BBC博客上表示,在华盛顿一些外交人士就将越南视为了“太平洋的乌克兰”。

所以面对中国强推的实效控制,越南的“最强反制”不过是种姿态,难有效果


将钻井平台开进争议海域是中国近年来最有力宣告主权的行动之一


多年来,虽然中国和各国在南海摩擦不断,但对于南海的资源,中国的控制几乎等于空白。根据学者孙兴杰提供的数据,仅在南沙地区,目前就有一千多口油井,其中大多数都不是中国的,每年被开采的油气资源让周边国家获利巨大。而在更广大的南海海域,中国则几乎没有任何大规模的原油开采。

正是在这样的背景下,中国将新型的“海洋石油981”号钻井平台开赴争议海域就显得“并不常规”。此举将勘探升级为了搭台钻井,而钻井更是被不少人称为宣誓主权和增强实效控制的“战略武器”。比如新华网的《迈出我国海洋石油深水战略的实质性步伐——聚焦“海洋石油981”南海首钻》这篇新闻就提到,“海洋石油981”在我国南海海域正式开钻,开启了中国海油正式挺进深水的新征程,拓展了我国石油工业发展的新空间,必将为保障我国能源安全、推进海洋强国战略和维护我国领海主权做出新贡献。再加之中国加大了在西沙,南沙的基建,未来数月,还会有2-3个机场与码头建成。从而引发了越南急切的向中国发难。

此外,钻井平台直接开进越南一直难以涉猎的深海油田,经济上也让越南觉得吃亏不少



此次“海洋石油981”号开进西沙争议海域,可以说是直接事关越南的经济的支柱,让其自己觉得吃亏不少。





面对一个大国强推的“实效控制”,可以说越南的反制只能算作“不得已而为之”。目的就是干扰对方实质控制的强度并且持续的引发争议,争取获得一些支持,待来日寻求机会。

此外,针对越南的情况,其摆出这种“以小博大”的强硬姿态也有安抚国内民众的意味。毕竟越南国内也问题丛生,政权内部充满腐败,权贵资本主义把持着国家经济,在几年前的经济危机中有20%的中小企业倒闭致使失业率大增。在这样的现实下,不少人就在反对本国政府的同时将怒火发泄到了中国上。在去年6月,越南的社会学家将来(音译)就曾在《纽约时报》发表了一篇充斥民族主义的文章《越南政府不该过度屈从中国》,认为该国腐败的政府对中国过于软弱。

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